陳振魁：基層改革要向戰斗力聚焦

基層是戰斗力的基礎，基層部隊深化改革，要把重點向戰斗力聚焦。

把轉作風、正風氣的成果向基層延伸，建設風清氣正的基層戰斗力生長環境。軍心士氣是構成戰斗力的第一位要素，我軍歷來以有高昂的士氣著稱。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，對基層作風建設有很大促進。但與黨中央、中央軍委和習主席的要求比，還有很大差距，許多問題還沒有得到完全解決，基層官兵還有很多期盼和要求。特別是在用人導向、工作導向、評價導向、激勵導向等方面，希望形成更加科學、富有剛性的制度機制，使轉作風、正風氣建立在制度保障的基礎上。因此，要把領導機關轉作風、正風氣的成果向基層延伸，使基層戰斗力生長環境更加風清氣正，使作風改進常態化，凝聚起一切為打贏的正能量。

把能打仗打勝仗的要求貫穿軍事訓練全過程，形成更加符合實戰要求的戰斗力生成模式。檢驗部隊能不能打仗，主要看平時的訓練水平。當前，制約部隊訓練水平提高的因素有很多，特別是信息化訓練科技含量不高、軍事民主開展不夠、實際存在的消極保安全等，是制約基層戰斗力提升的突出矛盾問題。因此，要建立符合實戰要求的信息化訓練模式，使部隊真正把戰斗力生成模式轉到信息化上來；發揚軍事民主的優良傳統，探索建立新形勢下官教兵、兵教官、兵教兵、評教評學評指揮的實現形式，廣泛調動基層官兵訓練積極性和創造性；樹立正確的安全觀，反對把安全與戰斗力對立起來的消極安全觀。

把為基層辦實事、解難題活動持續開展下去，建立順暢高效的基層保障機制。群眾路線教育實踐活動中，各級機關領導干部深入基層、蹲點住班，密切了與基層的感情，解決了基層存在的困難，很受基層官兵的歡迎。要把這種發現問題、解決問題的形式方法轉化成順暢高效的基層保障機制，使基層的困難問題很快能反映到機關并得到及時解決，消除影響基層戰備和日常工作生活的保障“隱患”。加強武器裝備配套、優化問題的研究解決。武器裝備不配套、不優化，僅靠基層自身很難克服。解決部門分列、條塊分割、軍地互涉帶來的矛盾問題，要綜合協調，實現配套優化，使裝備真正在官兵手中形成戰斗力。（作者系東海艦隊海軍航空兵政治部主任)