聚焦強(qiáng)軍目標(biāo) 支撐國(guó)家興盛

古今中外大國(guó)崛起的歷史昭示，強(qiáng)軍未必能強(qiáng)國(guó)，但強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍。強(qiáng)軍是為了勝戰(zhàn)，勝戰(zhàn)必須立足最困難最復(fù)雜情況爭(zhēng)取最好可能。

強(qiáng)軍是迎接世界新軍事革命挑戰(zhàn)的大勢(shì)所趨

兵無常勢(shì)、戰(zhàn)勝不復(fù)的軍事規(guī)律，決定了強(qiáng)軍唯有改革一途。一流的軍隊(duì)引領(lǐng)變，二流的軍隊(duì)跟隨變，三流的軍隊(duì)拒絕變。新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須主動(dòng)順應(yīng)世界新軍事革命的發(fā)展大勢(shì)，以極大的政治勇氣、高超的戰(zhàn)略智慧推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)深化改革，走出一條中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。

堅(jiān)持挺立世界新軍事革命潮頭，在改革中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。21世紀(jì)第二個(gè)10年以來，大國(guó)普遍進(jìn)入軍事戰(zhàn)略全面調(diào)整期、軍事改革持續(xù)深化期、高新武器裝備快速發(fā)展期。美國(guó)在國(guó)防投入減少的背景下啟動(dòng)新一輪軍事改革來爭(zhēng)主動(dòng)保優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)減錢不減戰(zhàn)斗力，其新防務(wù)指南強(qiáng)調(diào)要從規(guī)模和構(gòu)成上改變應(yīng)對(duì)大規(guī)模地面戰(zhàn)爭(zhēng)的力量結(jié)構(gòu)，建立起靈活機(jī)動(dòng)、適應(yīng)性更強(qiáng)、能夠快速有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和潛在敵人的21世紀(jì)現(xiàn)代化聯(lián)合部隊(duì)。2008年以來俄羅斯鐵腕推進(jìn)“武裝力量新面貌”改革，初步實(shí)現(xiàn)了從大戰(zhàn)動(dòng)員型軍隊(duì)向常備機(jī)動(dòng)型軍隊(duì)的轉(zhuǎn)型，原有四級(jí)指揮鏈壓縮為三級(jí)指揮鏈，原有6大軍區(qū)整并為4個(gè)軍區(qū)，原有太空兵和空軍空天防御戰(zhàn)略司令部整合為空天防御兵，陸軍師團(tuán)建制改編為113個(gè)新型常備旅。日本也加快推進(jìn)軍事改革，企圖實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)威懾的“基礎(chǔ)防衛(wèi)力量”向動(dòng)態(tài)威懾的“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力量”轉(zhuǎn)型，建立一支能夠在更大范圍實(shí)施機(jī)動(dòng)防衛(wèi)的快速、機(jī)動(dòng)、靈活、多能且以高水平技術(shù)及情報(bào)保障為支撐的軍事力量。在各大國(guó)軍事改革如火如荼、軍事競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)升級(jí)的背景下，我軍變則興、緩變則衰、不變則亡，唯一出路在于以前所未有的力度、廣度、速度深化改革，在改革中實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越發(fā)展，力避被軍事強(qiáng)國(guó)拉開新一輪軍事能力時(shí)代差，力避鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中刀矛對(duì)槍炮的歷史悲劇重演。

堅(jiān)持對(duì)稱與非對(duì)稱相結(jié)合思路，在改革中壓倒現(xiàn)實(shí)和潛在對(duì)手。軍事改革，肖敵者死，逾敵者生，最忌諱跟在對(duì)手后面亦步亦趨、邯鄲學(xué)步。我們改革強(qiáng)軍，既要師敵更要?jiǎng)贁常�這就要求走對(duì)稱與非對(duì)稱相結(jié)合的發(fā)展路子。強(qiáng)調(diào)對(duì)稱，就是要建構(gòu)與世界軍事強(qiáng)國(guó)同屬一個(gè)技術(shù)時(shí)代的軍事力量體系，從而不喪失與強(qiáng)敵對(duì)抗的基本條件。強(qiáng)調(diào)非對(duì)稱，就是要能夠針對(duì)強(qiáng)敵軍事力量體系的弱點(diǎn)，開發(fā)自身軍事力量體系克敵制敵的獨(dú)到功能優(yōu)勢(shì)，確保具備“你打你的，我打我的”能力基礎(chǔ)。為此，建構(gòu)中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，應(yīng)力求做到全球性與區(qū)域性力量相結(jié)合、以區(qū)域性作戰(zhàn)力量為重點(diǎn)，高端力量與中低端力量相結(jié)合、以高端力量為牽引，防御性與進(jìn)攻性力量相結(jié)合、以攻勢(shì)防衛(wèi)力量為長(zhǎng)板，逐步形成非對(duì)稱反制強(qiáng)敵、有效控制周邊重大威脅、決戰(zhàn)決勝反獨(dú)促統(tǒng)的軍事能力。

堅(jiān)持突破思維定勢(shì)和利益格局束縛，為深化軍隊(duì)改革注入強(qiáng)大動(dòng)能。當(dāng)前制約我軍發(fā)展的深層次矛盾主要有六類：建立在機(jī)械化半機(jī)械化基礎(chǔ)上的軍隊(duì)組織體制、訓(xùn)練體制、保障體制，不適應(yīng)信息化條件下作戰(zhàn)的要求；建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的軍隊(duì)管理模式，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的要求；以陸戰(zhàn)力量為主、條塊分割的軍兵種力量結(jié)構(gòu)，不適應(yīng)在多維空間聯(lián)合作戰(zhàn)的要求；高素質(zhì)人才隊(duì)伍需求強(qiáng)勁與不盡完善的軍事人力資源制度相沖突；國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力不足與高新武器裝備加速發(fā)展的緊迫需求相抵牾；軍事理論創(chuàng)新乏力與戰(zhàn)略決策、軍事實(shí)踐的緊迫需求相矛盾。這些問題之所以得不到徹底解決，一是源于傳統(tǒng)觀念束縛，一些長(zhǎng)期形成的條條框框和紅線禁區(qū)，禁錮著解放思想、革故鼎新的深度和廣度；二是受利益格局束縛，傳統(tǒng)體制架構(gòu)之下形成了相對(duì)固化的利益格局，并不斷需求自我實(shí)現(xiàn)自我膨脹，直接阻礙著軍隊(duì)體制機(jī)制調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我軍必須將新一輪改革重心由調(diào)整壓縮數(shù)量規(guī)模為主轉(zhuǎn)到以調(diào)整優(yōu)化體制結(jié)構(gòu)為主上來，以建立健全戰(zhàn)略管理和聯(lián)合指揮的體制、機(jī)制和法制為突破口，加快推進(jìn)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展，塑造現(xiàn)代軍隊(duì)組織形態(tài)。

強(qiáng)軍要求運(yùn)用底線思維運(yùn)籌未來軍事斗爭(zhēng)

強(qiáng)軍是為了勝戰(zhàn)，勝戰(zhàn)必須立足最困難最復(fù)雜情況爭(zhēng)取最好可能。這也就是《孫子兵法》所言：“不恃敵不來，而恃吾有以待。”習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們觀察問題，謀劃工作，要善于運(yùn)用底線思維的方法。軍事領(lǐng)域運(yùn)用底線思維，最根本的一條就是要瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵、聚焦應(yīng)對(duì)未來高端戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，并以此作為強(qiáng)軍的最高標(biāo)準(zhǔn)和最大牽引。

聚焦應(yīng)對(duì)海上方向高端戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)國(guó)家利益拓展空間主要在海上，國(guó)家面臨的安全威脅主要在海上，軍事斗爭(zhēng)焦點(diǎn)主要在海上，海上方向是我實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一的主戰(zhàn)場(chǎng)，是保障國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要依托。近年來亞太海洋地緣博弈急遽升溫，個(gè)別大國(guó)加緊從西太平洋和北印度洋兩個(gè)方向?qū)ξ倚纬捎珊Ｏ蜿懙念A(yù)防性圍堵態(tài)勢(shì)，挑動(dòng)亞太海洋爭(zhēng)端，堅(jiān)持推行“以臺(tái)制華”政策，一些海上鄰國(guó)也借機(jī)尋隙并擴(kuò)大事態(tài)，我海上方向安全威脅呈現(xiàn)多點(diǎn)并發(fā)聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。這對(duì)我走向海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、維護(hù)海洋安全帶來實(shí)質(zhì)性長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響，我軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備必須在統(tǒng)籌陸海兩大戰(zhàn)略方向的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦應(yīng)對(duì)較大規(guī)模較高強(qiáng)度海上局部戰(zhàn)爭(zhēng)。

著力準(zhǔn)備陸海空天電網(wǎng)體系對(duì)抗。未來一旦爆發(fā)高端戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)手必然依恃其陸海空天電網(wǎng)全維優(yōu)勢(shì)，對(duì)我實(shí)施跨域聯(lián)合的遠(yuǎn)程縱深打擊。首先是躲避求存，采取主動(dòng)和被動(dòng)防御措施，將隱形飛機(jī)、航母等高價(jià)值武器平臺(tái)進(jìn)行隱蔽、疏散、機(jī)動(dòng)、轉(zhuǎn)移，同時(shí)反導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施導(dǎo)彈攔截，潛艇實(shí)施導(dǎo)彈攻擊；其次是盲眼癱腦，將重點(diǎn)攻擊我關(guān)鍵衛(wèi)星、核心網(wǎng)絡(luò)、超視距雷達(dá)、水下監(jiān)偵系統(tǒng)，使我看不清、聯(lián)不上、打不準(zhǔn)、控不了；再次是砍腿斷臂，對(duì)我實(shí)施防區(qū)外精確火力打擊，重點(diǎn)攻擊我導(dǎo)彈發(fā)射裝置和指揮控制設(shè)施、綜合防空系統(tǒng)，撕開我防空體系，剝奪我中遠(yuǎn)程精確打擊能力，為后續(xù)大規(guī)模進(jìn)攻創(chuàng)造條件；最后是離岸控制，對(duì)我實(shí)施外線海空封鎖，持續(xù)遮斷我海上能源和貿(mào)易生命線，削弱我戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。這就要求我軍統(tǒng)籌好攻與防、戰(zhàn)略內(nèi)線與戰(zhàn)略外線、傳統(tǒng)作戰(zhàn)空間與新興作戰(zhàn)空間的關(guān)系，探索信息時(shí)代體系對(duì)抗的全新制勝機(jī)理，在多維空間內(nèi)做好扁平指揮、分散配置、網(wǎng)絡(luò)聚能的作戰(zhàn)布勢(shì)，必要時(shí)能夠遂行信息火力融合、中遠(yuǎn)程拒止、非對(duì)稱破擊的作戰(zhàn)行動(dòng)。

鍛造聯(lián)合、遠(yuǎn)戰(zhàn)、多能的強(qiáng)大軍隊(duì)。未來高端戰(zhàn)爭(zhēng)不同于我軍慣長(zhǎng)的陸戰(zhàn)近戰(zhàn)，作戰(zhàn)空間向極高極深物理空間和虛擬空間拓展延伸，作戰(zhàn)方式主要是軟硬復(fù)合、有形與無形相結(jié)合的中遠(yuǎn)程非接觸精確打擊。這種情況下，單純就本土守本土、就近海防近海，已守不勝守、防不勝防，必須依托本土實(shí)施聯(lián)合遠(yuǎn)戰(zhàn)，盡量減少戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我本土特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的破壞，盡可能增加對(duì)手的戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)和成本，從根本上扭轉(zhuǎn)近代以來我局促于本土作戰(zhàn)、而無法反擊敵戰(zhàn)爭(zhēng)策源地的不利態(tài)勢(shì)。這就要求必須有新思維新視野新舉措，敢于在力量結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略布局、軍事訓(xùn)練、作戰(zhàn)理論等方面作出重大調(diào)整，圍繞“強(qiáng)空天、重海上、拓網(wǎng)絡(luò)”來大力發(fā)展新型作戰(zhàn)力量。