法制日?qǐng)?bào)評(píng)論員：打擊網(wǎng)絡(luò)謠言法律可以更有力

當(dāng)前,全國公安機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)正如火如荼地進(jìn)行,一批“網(wǎng)絡(luò)大謠”紛紛落網(wǎng)。公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)既匡扶了網(wǎng)絡(luò)正氣,也重建了人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信心。

網(wǎng)絡(luò)世界也是法治社會(huì)。從理論上講,我國現(xiàn)行法律制度在網(wǎng)絡(luò)上一樣無條件適用,但是要想更加有力、有效地打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,還需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)自身特點(diǎn),進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。

我國現(xiàn)行法律制度在懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪上存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要原因在于我們現(xiàn)行大多數(shù)法律制度是針對(duì)現(xiàn)實(shí)世界中各種違法犯罪活動(dòng)制定的,而不是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng),法律規(guī)定并沒有完全體現(xiàn)或充分考慮網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn),所以在定案過程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的不適應(yīng)。

依據(jù)我國現(xiàn)行法律制度,對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言追責(zé)大致可以分為三個(gè)層面:一是民事責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)謠言侵犯了公民的合法權(quán)利,公民可以依據(jù)民法通則,向造謠者提起民事訴訟,要求民事賠償。但因個(gè)人舉證難度極大,且司法程序繁瑣,導(dǎo)致一些受害人不得不選擇隱忍。二是行政責(zé)任,依據(jù)治安管理處罰法,公安機(jī)關(guān)可以對(duì)造謠者給予拘留、罰款的處罰,這也是當(dāng)前各地在打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠過程中最常用的方式。這種方式簡便易行,但威懾力度有限。三是刑事責(zé)任,對(duì)網(wǎng)上造謠傳謠情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,可以追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。從當(dāng)前公安機(jī)關(guān)破獲的網(wǎng)絡(luò)制造傳播謠言違法犯罪案件來看,嫌疑人可能涉及到的罪名包括敲詐勒索、擾亂社會(huì)秩序、尋釁滋事、制造和傳播虛假恐怖信息、非法經(jīng)營等。刑事處罰打擊力度大,但公安機(jī)關(guān)同樣面臨取證難困擾。

隨著網(wǎng)絡(luò)違法犯罪黑幕不斷被揭開,越來越多的人開始呼吁通過加強(qiáng)立法來遏制日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法,并不是要摒棄我們現(xiàn)行法律制度另起一套“網(wǎng)絡(luò)法”,而是要在現(xiàn)行法律制度基礎(chǔ)之上做適度調(diào)整,使其更能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪特點(diǎn),更能適應(yīng)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要。

以取證難為例,取證難的主要原因是網(wǎng)絡(luò)空間有一定的虛擬性,一些東西可能轉(zhuǎn)瞬即逝,導(dǎo)致證據(jù)難以固定。解決這個(gè)問題既需要公安機(jī)關(guān)不斷提升技術(shù)偵查手段,同時(shí)也需要通過修改或出臺(tái)司法解釋來解決現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則中不適用于網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的地方,從而推動(dòng)警方取證工作更加公平、有效。

打擊包括造謠傳謠在內(nèi)的各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,警方專項(xiàng)行動(dòng)只是一個(gè)開始,我們不可能指望畢其功于一役。要真正凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,還是要從制度建設(shè)入手,讓法律更加有力。