胡鞍鋼 著   中國(guó)人民大學(xué)出版社 出版

集體智慧為什么要比個(gè)人智慧豐富得多、聰明得多？集體決策為什么要比個(gè)人決策正確得多、失敗得少？“集體領(lǐng)導(dǎo)制”為什么要比“個(gè)人總統(tǒng)制”優(yōu)越得多？它的理論分析框架基礎(chǔ)是什么？

如何決策所遇到的基本問題就是：從哪里獲得關(guān)于決策的信息？誰來決策？以什么方式或機(jī)制來決策？

這里，我們從信息結(jié)構(gòu)和決策結(jié)構(gòu)兩個(gè)視角來說明“集體領(lǐng)導(dǎo)制”。

一是領(lǐng)導(dǎo)集體信息和知識(shí)結(jié)構(gòu)。他們每個(gè)人及相互之間總是存在著信息和知識(shí)的不對(duì)稱性，這是“信息失效”的根源。領(lǐng)導(dǎo)集體成員中任何一個(gè)人都不可能獲得全面的決策信息，也不可能保證獲得的信息都是真實(shí)的，更不可能保證根據(jù)所得信息作出的判斷都是正確的。這就需要他們頻繁地交流信息，充分地溝通信息，共同分享信息，才能大大地降低信息和知識(shí)的不對(duì)稱性、不確定性、不完全性。成員們之間信息互補(bǔ)、知識(shí)互補(bǔ)，就能做到真正的“集思廣益”。因此中央政治局常務(wù)委員會(huì)顧名思義，各位常委都是委員，常開會(huì)。通過定期不定期開常委會(huì)，才能達(dá)到上述目的，這是最好的信息渠道和制度安排，也為集體決策創(chuàng)造了良好的信息條件。事實(shí)也表明，各自信息越是充分分享，政治決策就越是能夠形成共識(shí)。反之，就越有可能面臨“信息失效”，成為“決策失效”的信息根源。

二是領(lǐng)導(dǎo)集體決策結(jié)構(gòu)。他們每個(gè)人代表了不同的機(jī)構(gòu)，存在著權(quán)力的不對(duì)稱性，也面臨由此引起的“決策失效”問題。但是他們作為領(lǐng)導(dǎo)集體成員是平等的，決策的過程就是集體決策，即民主討論，一人一票，多數(shù)決定。這是基于書記是“班長(zhǎng)”，書記（班長(zhǎng)）與委員（一班人）之間的關(guān)系遵循“少數(shù)服從多數(shù)”的民主決策原則。這是保證黨中央決策正確的根本原因，也是及時(shí)糾正決策失誤的根本原因。事實(shí)也表明，領(lǐng)導(dǎo)集體成員在決策時(shí)越是平等，越是民主，決策就越容易成功；反之，就越有可能出現(xiàn)決策分歧、決策失效、決策失敗。

總之，集體領(lǐng)導(dǎo)制在實(shí)現(xiàn)充分信息共享的信息結(jié)構(gòu)與充分民主決策的決策結(jié)構(gòu)相互作用方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，因而就不難理解為什么這一制度會(huì)優(yōu)越于個(gè)人總統(tǒng)制。