胡鞍鋼 著   中國(guó)人民大學(xué)出版社 出版

中國(guó)特色的“集體領(lǐng)導(dǎo)制”最重要的特征是什么呢？就是“集體”二字。就權(quán)力組織而言，是由“領(lǐng)導(dǎo)集體”掌握國(guó)家權(quán)力；就權(quán)力機(jī)制而言，是對(duì)黨和國(guó)家事務(wù)進(jìn)行“集體領(lǐng)導(dǎo)”。因此，中共中央“領(lǐng)導(dǎo)集體”的“集體領(lǐng)導(dǎo)”機(jī)制是中國(guó)特色的核心特征。

那么，為什么中國(guó)共產(chǎn)黨需要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度？為什么領(lǐng)導(dǎo)人更需要集體領(lǐng)導(dǎo)？對(duì)此，毛澤東、鄧小平都有過重要的論述。集體智慧比一個(gè)人的智慧強(qiáng)，集體領(lǐng)導(dǎo)比一個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)。他們形象地稱之為“荷花雖好，也要綠葉扶持”，“紅花要有綠葉扶”。

1957年，毛澤東在莫斯科共產(chǎn)黨和工人黨代表會(huì)議的發(fā)言中說：“任何一個(gè)人都要人支持。一個(gè)好漢也要三個(gè)幫，一個(gè)籬笆也要三個(gè)樁。這是中國(guó)的成語。中國(guó)還有一句成語，荷花雖好，也要綠葉扶持。你赫魯曉夫同志這朵荷花雖好，也要綠葉扶持。我毛澤東這朵荷花不好，更要綠葉扶持。我們中國(guó)還有一句成語，三個(gè)臭皮匠，合成一個(gè)諸葛亮。”“單獨(dú)的一個(gè)諸葛亮總是不完全的，總是有缺陷的。”“我看要是自稱全智全能，像上帝一樣，那種思想是不妥當(dāng)?shù)摹！?/p>

這就告訴我們，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)者都不是“全智全能”，“總是不完全的，總是有缺陷的”。固執(zhí)己見，一意孤行，沒有不碰壁的，沒有不失敗的。即使是毛澤東，當(dāng)他脫離領(lǐng)導(dǎo)集體，砍掉綠葉，一花獨(dú)放，違背集體民主決策原則，一言九鼎，駟馬難追時(shí)，他也不可避免地失敗。這也告訴我們，在領(lǐng)導(dǎo)集體中，班長(zhǎng)與一班人之間的關(guān)系是“荷花”與“綠葉”的關(guān)系，誰也離不開誰，特別是“荷花”離不開“綠葉”，他們是“共生”、“共（成）長(zhǎng)”、“共贏”的互利關(guān)系。

1992年1月19日，鄧小平視察南方抵達(dá)深圳，當(dāng)天晚餐時(shí)鄧楠說：“對(duì)深圳人民來說，你（指鄧小平）是一朵大牡丹花，大家愛你！”鄧小平說：“我可不能一花獨(dú)放。紅花要有綠葉扶，沒有綠葉花不好看。再說，綠葉還要接受陽光照射，通過光合作用給鮮花提供營(yíng)養(yǎng)。”他又若有所思地講：“做人不能處處突出個(gè)人。智慧來自集體。好的領(lǐng)導(dǎo)能把群眾的智慧匯集起來，充分運(yùn)用。”

這就告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人不能處處突出自己，更不能“一花獨(dú)放”，的確需要擺正自己與集體的關(guān)系。如果沒有集體就不會(huì)有個(gè)人，要依靠集體、依靠機(jī)構(gòu)，這樣才能集中人民的智慧、群眾的智慧、機(jī)構(gòu)的智慧和集體的智慧。

中國(guó)特色的“集體領(lǐng)導(dǎo)制”產(chǎn)生、形成、發(fā)展和完善的演進(jìn)歷程，是一個(gè)典型的制度創(chuàng)新、制度學(xué)習(xí)、制度變遷的“試錯(cuò)”過程：先是在長(zhǎng)達(dá)28年的新民主主義革命中打下基礎(chǔ)，后是在新中國(guó)六十多年的建設(shè)實(shí)踐，尤其是近三十余年的改革開放實(shí)踐中不斷鞏固和完善。