財政部財政科學(xué)研究所所長
賈康：養(yǎng)老金進入全國統(tǒng)籌是大勢所趨>>詳細
養(yǎng)老金進入全國統(tǒng)籌是大勢所趨、有利無弊。首先，會使基本養(yǎng)老體系的籌資能力、供給能力提高一個層次。原來是省統(tǒng)籌，就好像三十幾個小蓄水池，現(xiàn)在全國統(tǒng)籌，匯成一個大蓄水池，原來有些省有結(jié)余，有些省有虧空，無法互相調(diào)節(jié)，現(xiàn)在總共還是這么多資源，但是調(diào)節(jié)能力提升了，這就是社保互濟、共濟能力方面的升級換代。另外，全國統(tǒng)籌后，原來低層統(tǒng)籌時形成的壁壘被消除了，勞動力能跨區(qū)域自由流動，這本是市場經(jīng)濟最重要的人力資本發(fā)揮其潛力的一個配套條件。如果能夠讓勞動力無壁壘地在統(tǒng)一的市場里自由流動，那么這就成為一個十分值得重視的能激發(fā)活力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力的機制。
中國人民大學(xué)教授
鄭功成：優(yōu)化社保體系的制度安排>>詳細
加快推進社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，需要正視現(xiàn)實中存在的諸多障礙。一是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割慣性依然巨大。二是城鄉(xiāng)二元體制及其導(dǎo)致的條條分割、政策分割與傳統(tǒng)管理方式亟須改變，比較僵化的經(jīng)辦機制還在排斥社會機制與市場機制。三是資源配置失衡的格局還在延續(xù)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距非短期內(nèi)能夠縮小。改變長期存在的資源配置厚城薄鄉(xiāng)的問題，是一個漸進的過程。四是對現(xiàn)行社保制度的有效整合難度較大。例如，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與農(nóng)村新型合作醫(yī)療是同一性質(zhì)的制度安排，但分屬不同部門管理，在實踐中造成了資源的浪費，而要整合制度就需要多個部門相互配合并涉及對現(xiàn)有資源配置格局的調(diào)整。
社會保障理論研究專家
楊良初：加快基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的若干思考>>詳細
1998年國務(wù)院28號文件提出加快建立省級統(tǒng)籌制度就是基于這樣一種認識：統(tǒng)籌范圍的大小與抗風(fēng)險能力的大小成正比。實際上，提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，可以提高兩個方面的抗風(fēng)險能力：一是減少結(jié)構(gòu)性資金缺口，抵御養(yǎng)老金支付的非系統(tǒng)性風(fēng)險。長期以來，我國的養(yǎng)老保險以市、縣級統(tǒng)籌為主，統(tǒng)籌范圍小、層次低，基金管理分散，調(diào)劑力度小，抗風(fēng)險能力弱，難以保證離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。建立省級統(tǒng)籌，可以在省內(nèi)適度調(diào)劑，解決各市之間基金結(jié)余不平衡問題，確保全省范圍內(nèi)養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。
社保法兩年學(xué)步 制度完善長路多艱>>詳細
作為我國社保領(lǐng)域的第一部基本法律，2011年7月1日實施的《社會保險法》迎來了兩周歲生日。兩年來，一方面，用人單位的遵法意識和勞動者、居民的參保維權(quán)意識大為增強，社保工作有法可依、有章可循，社保經(jīng)辦管理與公共服務(wù)水平大幅提高；另一方面，法律在實施過程中還面臨著落實挑戰(zhàn)，社保執(zhí)法監(jiān)督困難重重。業(yè)內(nèi)人士呼吁，加快制定和細化相關(guān)政策，落實和兌現(xiàn)法律賦予老百姓應(yīng)有的權(quán)益。社保法政策規(guī)定處于逐步制定和初步實施階段，部分規(guī)定未落實。
網(wǎng)友“思拓” 養(yǎng)老保險“銜接互認”是一個好的開始，我們期待相關(guān)部門在充分尊重吸納民意的基礎(chǔ)上，這將一惠民之舉真正辦好。
【詳細】
網(wǎng)友“fqyb” 老齡化問題是一個涉及民生大計，處理不好就會拖累我們未來的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，必須納入國家層面統(tǒng)籌管理。
【詳細】
目前城鄉(xiāng)社保關(guān)系銜接還沒有統(tǒng)一政策，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工轉(zhuǎn)移接續(xù)也沒有完全打通。社保法政策規(guī)定處于逐步制定和初步實施階段，部分規(guī)定未落實。研究報告顯示，參保人最關(guān)心的是基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，對加快城鄉(xiāng)兩種養(yǎng)老保險制度銜接的呼聲較高。社保法制定不易，實施更難，社保法律體系完善還需要一個漫長過程，需要群策群力，積極穩(wěn)妥加以推進。
【本期編輯：萬鵬】
鄭秉文
中國社科院世界社保研究中心主任
進入人民網(wǎng)大型理論專家?guī)?/a>