把公共文化服務建設納入績效考核，目的是通過一段時間的強制推動后，隨著時間的推移，讓各級政府領導看到文化建設展現出來的效應，促成各級政府領導關心、支持文化事業，進而在文化建設上形成一套機制。

　　廈門市翔安區將公共文化服務建設納入政府績效考核以來，以文化惠民為目標，以量化考核促進建設目標的落實，形成重視文化建設機制，在工作中做到組織到位、責任到位、經費到位、宣傳到位和落實到位。通過一系列重大文化惠民工程建設，不斷完善公共文化服務設施網絡，公共文化建設成果正在惠及城鄉群眾。在文化建設過程中我們認為文化納入政府考核體系應把握好“三個原則”：

　　一、以在文化建設上形成一套機制為原則。把公共文化服務建設納入績效考核，促成各級政府領導關心、支持文化事業，進而在文化建設上形成一套機制。翔安在考核中著力促使區、鎮、村三級文化建設機制的形成。納入考核體系后，全區對文化建設重視程度大大提高，不僅舍得將更多的經費投入到文化建設上來，而且積極抓好工作落實，層層督促、層層落實，極大地推動了文化建設的進程。全區先后投入3億多元進行區、鎮、村（居）文化場館建設，實現了農家書屋全覆蓋，基本上建成了覆蓋城鄉的公共文化服務體系。翔安在福建省已率先完成全區113個村（居）的信息化工程。

　　二、以因地制宜繁榮發展為原則。在文化績效考核中，要盡量避免“一刀切”的情況，要緊緊圍繞加強陣地建設、活躍群眾文化、培育特色文化等內容，堅持“送”文化下鄉和“扶持”本地文化并重；要在文化大繁榮大發展的目標下，開展因地制宜、形式靈活、參與性強，群眾喜聞樂見的文化活動。翔安現存較有特色的歌舞項目很多，在考核中我們充分尊重本土文化，提出了民俗文化“一鎮一品”考核發展策略，強力推動傳統文化的保護和傳承。經過精心培育，大嶝百人腰鼓、新店鎮農民畫、馬巷鎮南音、內厝鎮蓮塘宋江陣等民俗文化重新煥發勃勃生機。新圩漢子拍胸舞、嫂子合唱團和孩子豎笛等“三子”文化還上了央視，名揚全國。

　　三、以群眾滿意為原則。繁榮群眾文化，僅僅設施好、活動多是不夠的，文化建設也應該堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，否則就容易形成政府干政府的、群眾忙自己的“二層皮”現象。因此，在文化考核中要把“群眾滿意不滿意”作為一個重要的考核標準。只有群眾滿意了，群眾參與度才能大大提高，群眾首創精神才能得以充分調動和尊重，文化惠民的目的才能得以充分落實。

(來源:光明日報)