“招商引資，對促進經濟發展是好事，但脫離實際壓指標招商，讓我們疲憊不堪，真是有苦難言。”日前，中部某省一位基層干部向記者訴苦。記者進行了相關調查。

過了頭的“指標困境”

“領導負總責，全員齊參與，人人有任務，個個忙指標”，成為有些地方亂壓任務、亂分指標招商的生動概括。記者了解到，一些省份縣級地方政府將招商引資作為官員政績考核最重要的指標，給涉及經濟的相關部門下達硬性指標，甚至連教育局、組織部、宣傳部等機關部門的干部，也被沉重的招商引資任務壓得喘不過氣。

記者在調查中發現，一些地方不顧實際，大搞攤派，把招商任務分解到每個機關單位、干部頭上，造成“人人頭上有指標”的局面；有些地方政府對完成任務的官員，按照招商數量給予一定比例的經濟獎勵，如果“表現突出”，則會獲得“火箭提拔”。相反，完不成任務的，輕者扣發獎金，重者停職或免職。

“我國目前正處在飛速發展時期，經濟發展是重中之重，于是招商引資就成為某些地方政府壓倒一切的任務。”北京航空航天大學廉政研究所副所長杜治洲說。

“這是一種脫離實際的官僚主義表現，帶來不好的影響。”國家行政學院教授汪玉凱認為，給各級干部亂壓指標，使一些單位陷入過頭的指標困境，這種“政績錦標賽”違背八項規定精神，必須狠剎。

角色錯位滋生腐敗

某中部省份基層干部小王告訴記者，“指標壓力大，就使一些干部‘不務正業’，忙于拉關系、找人情，迫不得已，簽訂虛假合同、投資意向企圖‘蒙混過關’，甚至被冒充國家機關工作人員的違法人員利用，造成惡劣影響。”

記者還了解到，為吸引投資，有些地方政府不惜“血本”，甚至制定“零地價”“零收費”乃至補貼資金設備等優惠政策。”

“盲目壓任務招商引資，是角色錯位的表現。”汪玉凱說。他認為，地方政府不顧自身角色沖在招商引資第一線，盲目地、片面地追求政績，并把招商引資作為干部政績的一項指標，刺激一些干部冒險利用手中掌握的權力資源，在土地、稅收等各方面競相“優惠”，已經滋生諸多腐敗現象。

對此，杜治洲指出，一些地方和政府工作人員由于實在無法完成任務，只好采取“假招商”，形成“虛假繁榮”。這不但產生一系列腐敗現象，而且模糊了政府職責，最終受害的是當地群眾。

不能脫離實際亂派任務

如何解決亂壓任務的招商引資亂象？杜治洲說，應拋棄簡單盲目分配任務的做法，樹立正確的政績觀，根據八項規定精神，從本地實際出發，真正考慮群眾利益。

汪玉凱認為，政府作為營造公平競爭的市場環境主體，應著力打造優良的投資軟環境，鼓勵企業或社會組織引進高科技、高附加值項目，增強當地可持續發展能力。

專家指出，招商引資是一項系統工程，不能簡單地亂派任務，亂下指標，與干部政績考核掛鉤，甚至以犧牲生態環境及公平正義為代價，應立足實際，別讓脫離實際的任務、指標壓過了頭。（記者 王昊魁 李 可 通訊員 易 靜）