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     人民網(wǎng) >> 理論 >>
    非京籍大學(xué)生落戶北京為何設(shè)“年齡門檻”?
    2013年05月06日08:32   來源:光明日?qǐng)?bào)
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    今年,北京市屬各用人單位引進(jìn)落戶的應(yīng)屆非北京生源畢業(yè)生,本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲——

    近日,一則關(guān)于“北京限制非京籍畢業(yè)生落戶,本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲”的報(bào)道,令不少謀求落戶北京的大學(xué)生陷入恐慌。有網(wǎng)友稱:“悲涼啊!連奮斗的資格都沒有了……”

    一條政策,決定了無數(shù)青年人的命運(yùn)。北京引進(jìn)非京籍生源大學(xué)畢業(yè)生,為何要設(shè)立“年齡門檻”?什么樣的“人才”才能進(jìn)京有門?如何消除大學(xué)生就業(yè)的地域和年齡歧視?

    調(diào)整北京人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)

    眼下,正是高校畢業(yè)生找工作的關(guān)鍵時(shí)刻。然而這項(xiàng)關(guān)于北京市收緊非京生源應(yīng)屆生落戶年齡限制的政策,令許多懷揣“青春夢(mèng)”的學(xué)子夢(mèng)碎北京。

    據(jù)了解,今年北京市屬各用人單位引進(jìn)落戶的應(yīng)屆非北京生源畢業(yè)生,畢業(yè)當(dāng)年本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲,畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間無在職工作經(jīng)歷,所學(xué)專業(yè)與接收單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)和工作崗位要求一致。

    引進(jìn)非京籍生源大學(xué)畢業(yè)生,為何要設(shè)立“年齡門檻”?這一政策是否含有“就業(yè)歧視”和“年齡歧視”?

    北京市人力社保局表示,此舉是為了進(jìn)一步調(diào)整北京人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),優(yōu)先給年輕應(yīng)屆畢業(yè)生以更多的留京發(fā)展機(jī)會(huì)。

    據(jù)悉,這一要求并不是針對(duì)特定人群提出的新的進(jìn)京政策,而是對(duì)當(dāng)前北京市屬用人單位人才隊(duì)伍建設(shè)工作提出的指導(dǎo)性意見。北京市人保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:考慮到2013屆高校畢業(yè)生的擇業(yè)正在進(jìn)行中,已有部分畢業(yè)生與用人單位達(dá)成了初步接收意向,對(duì)于此前已與用人單位達(dá)成接收意向,且用人單位滿意、愿意引進(jìn)的2013屆畢業(yè)生,由用人單位提出申請(qǐng),仍可按規(guī)定引進(jìn)。

    緊缺高素質(zhì)人才進(jìn)京有“門”

    小張是今年北京某高校的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生,為了圓“北京夢(mèng)”,他曾經(jīng)連續(xù)考研兩年,最后考上了北京一所心儀的大學(xué)。臨近畢業(yè),非京生源應(yīng)屆生落戶年齡限制的政策出臺(tái),過了27歲的小張,被擋在了“門外”。不過他并沒有放棄在北京工作的夢(mèng)想。

    像小張這樣超齡的應(yīng)屆碩士生,還有沒有留京工作的希望?對(duì)此北京市人力社保局表示,超出年齡指導(dǎo)線的畢業(yè)生,仍可按照引進(jìn)人才的渠道和標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)辦理引進(jìn)落戶工作。

    據(jù)悉,近年來,北京市按照控制引進(jìn)數(shù)量、提高引進(jìn)質(zhì)量、保障人才需求的原則,圍繞各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的人才需求,在嚴(yán)格控制戶籍人口增長(zhǎng)規(guī)模的前提下,引進(jìn)急需的、緊缺的優(yōu)秀非北京生源畢業(yè)生,不斷優(yōu)化北京市人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。此前,原則上要求畢業(yè)當(dāng)年不超過35周歲。對(duì)于超過35周歲、有較長(zhǎng)工作經(jīng)歷及各類在職學(xué)習(xí)的人員,可以按照北京市有關(guān)成熟人才的渠道和標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)引進(jìn),只要是北京急需緊缺的高素質(zhì)人才,都有相應(yīng)的進(jìn)京渠道,而這類人才引進(jìn)門檻一般比應(yīng)屆生寬松一些。

    當(dāng)前,北京交通擁堵、教育資源不足、看病難等問題凸顯,人口與資源、環(huán)境之間矛盾日益尖銳,所以北京還不具備放開戶籍的條件,“人才引進(jìn)”成了許多人進(jìn)軍北京的“羊腸小道”。

    “年齡門檻”不利于選拔多樣化人才

    盡管北京落戶限齡政策低調(diào)出臺(tái),但依然引發(fā)輿論熱議。有專家指出,這是對(duì)大學(xué)生就業(yè)的“地域歧視”和“年齡歧視”,這種狀況對(duì)于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)公平、科學(xué)選拔青年人才有百害而無一利,應(yīng)該引起社會(huì)關(guān)注。

    據(jù)了解,近年來,北京市每年常規(guī)引進(jìn)非京籍生源畢業(yè)生總量,已縮減至1萬人左右。根據(jù)北京市各區(qū)縣2013年非京生源畢業(yè)生的接收工作安排,北京城六區(qū)基本鎖定研究生學(xué)歷,只有郊區(qū)縣還接收少量本科畢業(yè)生。

    有專家認(rèn)為,北京對(duì)引進(jìn)外地生源畢業(yè)生設(shè)立“年齡門檻”,是要在短期內(nèi)遏制北京市人口不斷膨脹的傾向。從城市發(fā)展的可持續(xù)性來看,控制外來人口勢(shì)在必行。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)于人才流動(dòng),還應(yīng)該更多借助市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)自身的需求來調(diào)節(jié),減少行政手段介入,幫助人才實(shí)現(xiàn)有序的流動(dòng)。

    顯然,社會(huì)公平首先應(yīng)該是機(jī)會(huì)公平,“年齡門檻”不僅不利于選拔多樣化人才,而且也不利于社會(huì)階層流動(dòng)。

    北京是一個(gè)充滿機(jī)會(huì)的城市,更是一個(gè)充滿夢(mèng)想的城市,希望更多的年輕人能夠在這里安放自己的“夢(mèng)想”!

    (記者 張景華)

    (責(zé)編:萬鵬、朱書緣)


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