2013年04月07日13:37 來源:人民網(wǎng)-理論頻道
人民網(wǎng)北京4月7日電(記者 萬鵬)2月3日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》,要求把落實(shí)收入分配政策、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為重要任務(wù),具體地說就是“限高”、“擴(kuò)中”、“提低”,特別是擴(kuò)大中等收入者比例。人力資源和社會保障部勞動工資研究所副研究員王宏最近撰文《如何擴(kuò)大中等收入勞動者群體》,將視角聚焦到“工薪勞動者及其勞動報酬”上,提出了“中等收入勞動者”概念與收入標(biāo)準(zhǔn),分析了群體規(guī)模與現(xiàn)狀,并就“擴(kuò)中”路徑及工資調(diào)控政策提出相關(guān)建議。我們陸續(xù)摘選其重要章節(jié),與網(wǎng)友一起探討相關(guān)話題。
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首先,從理論上分析,勞動報酬分配是整個收入分配格局的基礎(chǔ)。勞動報酬分配與每個勞動者及其家庭關(guān)系最密切,其分配結(jié)果最直接、最量化,最容易用來進(jìn)行對比,因此社會對此也最敏感。從國民收入分配的大流程上看,初次分配是整個國民收入分配的基礎(chǔ),而勞動報酬分配則是初次分配的基礎(chǔ)和核心。
其次,從社會結(jié)構(gòu)看,工薪勞動者應(yīng)當(dāng)是中等收入群體的主體和關(guān)鍵組成部分。2011年在我國7.6億的就業(yè)總?cè)丝谥,包?.5億農(nóng)民、0.2億城鄉(xiāng)私營企業(yè)投資者(含城、鄉(xiāng))、3757萬戶城鄉(xiāng)個體工商戶業(yè)主(按一戶一個業(yè)主估算)、以及4.5億 工薪勞動者(見圖1)。而這4.5億工薪勞動者中,有2/3集中在城鎮(zhèn) ,只有1/3 在農(nóng)村。國外工業(yè)化、城市化和“中產(chǎn)化”的經(jīng)驗(yàn)也表明,二戰(zhàn)后更多專業(yè)技術(shù)人員、大公司的白領(lǐng)職員、技術(shù)工人、政府雇員等成為各國“中產(chǎn)階層”的主體。
第三,實(shí)證分析也證明,勞動報酬水平以及工薪就業(yè)者總量與收入分配格局存在顯著正相關(guān)關(guān)系。2010年我國城鎮(zhèn)家庭總收入中,工薪收入占比65.2%,轉(zhuǎn)移性收入占23.5%,經(jīng)營凈收入占10.9%左右,財(cái)產(chǎn)性收入1.2%。工薪收入是城鎮(zhèn)家庭收入的主體。同時,對于收入水平處于中間狀態(tài)的家庭而言,工薪收入的重要性更加明顯(見圖2),而這些家庭正是今后最有希望進(jìn)入中等收入群體的后備軍。
我們以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(SR)為應(yīng)變量,以職工工資水平 (GZ)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)(JY)為自變量進(jìn)行多元回歸分析。相關(guān)分析結(jié)果顯示應(yīng)變量與兩個自變量之間顯著正相關(guān)。線性回歸模型為:SR=-2733.711+0.37GZ+0.235JY。日前,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布報告稱,工資性收入、工商業(yè)收入以及轉(zhuǎn)移性收入對基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率分別是49.3%、17.4%和23.3%。工資性收入目前還是造成收入差距的最主要原因。
理論分析、實(shí)證分析、現(xiàn)實(shí)國情分析和國外經(jīng)驗(yàn)都證明,勞動報酬是普通勞動者當(dāng)期收入和家庭收入的主要來源,“中等收入勞動者”是中等收入群體的主體和最基礎(chǔ)組成部分,擴(kuò)大“中等收入勞動者”群體是實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)中”目標(biāo)的首要任務(wù)。當(dāng)然,我們提出的“中等收入勞動者”與“十二五”規(guī)劃中提到“中等收入者”既有區(qū)別又有聯(lián)系。前者是針對勞動就業(yè)者,收入主要是指勞動報酬收入。后者針對全部社會成員,可以是勞動就業(yè)者,也可以是離退休人員、未成年人、未就業(yè)的職業(yè)家庭主婦等等。其收入來源除勞動收入外,還可以是股票買賣獲利、房屋租金等資產(chǎn)性收入,也可以是撫恤金、退休金等轉(zhuǎn)移性收入。
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