人民網(wǎng)北京3月29日電（記者 萬鵬）2月3日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求把落實收入分配政策、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為重要任務(wù)，具體地說就是“限高”、“擴中”、“提低”，特別是擴大中等收入者比例。人力資源和社會保障部勞動工資研究所副研究員王宏最近撰文《如何擴大中等收入勞動者群體》，將視角聚焦到“工薪勞動者及其勞動報酬”上，提出了“中等收入勞動者”概念與收入標準，分析了群體規(guī)模與現(xiàn)狀，并就“擴中”路徑及工資調(diào)控政策提出相關(guān)建議。我們陸續(xù)摘選其重要章節(jié)，與網(wǎng)友一起探討相關(guān)話題。

我國應(yīng)選擇“由政府引導(dǎo)和推動的、自發(fā)與自覺相結(jié)合的路徑”

王宏指出，預(yù)計到2020年建成全面小康社會時，會有35%-40%城鎮(zhèn)家庭中的勞動就業(yè)者步入“中等收入勞動者”群體行列。這是我國經(jīng)濟和社會正常發(fā)展可達到的目標（avilable），也是中等發(fā)達國家中產(chǎn)階級占比的一般水平。中等收入者占主體的社會分配格局是整個經(jīng)濟、社會、文化、政治各方面綜合發(fā)展的產(chǎn)物，它是以“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度非農(nóng)化、高度城鎮(zhèn)化、居民收入和生活水平普遍提高”為經(jīng)濟基礎(chǔ)，以“教育普及、政治平等民主、科技發(fā)達、文化繁榮昌明”為社會特征，以“專業(yè)人員和技術(shù)職業(yè)占主體”為職業(yè)表征的一種社會分配格局。

當前歐美日等發(fā)達國家以及韓、新、臺、港等新興市場經(jīng)濟國家（地區(qū)）的中產(chǎn)階級人口基本成為社會的主體，大致占總?cè)丝诘?5%-70%。各國中產(chǎn)階級發(fā)展壯大的歷史可以分成兩種路徑。第一種路徑，是英、法、德、美等老牌資本主義國家經(jīng)歷的、自發(fā)式“中產(chǎn)之路”。第二種路徑，是包括日本、北歐以及多數(shù)新興市場化國家在內(nèi)的、政府引導(dǎo)或推進式發(fā)展路徑。反觀我國的現(xiàn)實基礎(chǔ)，有三個最大的現(xiàn)實國情：一是社會主義市場經(jīng)濟體制，二是已深度介入全球經(jīng)濟一體化，三是快速工業(yè)化、城市化，正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。因此，我國要實現(xiàn)中等收入群體持續(xù)擴大，應(yīng)當選擇“由政府引導(dǎo)和推動的、自發(fā)與自覺相結(jié)合的路徑”。

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