兩會掃描：農民進城，路有多遠

兩會上，一場“一線工人農民代表談履職”的新聞發布會，讓農民工代表頗受關注，正如《人民日報》報道的標題：31位代表，身后是2.6億農民工。從3位到31位，農民工代表數量的提升，彰顯這一群體的發展，也折射中國城鎮化過程的提速。

在中國這樣的傳統農業大國，“三農”問題牽動人心。農民的“中國夢”里，包含著“進城夢”，農民增收、農村建設甚至農業發展，莫不與此相關。進一步推動新型城鎮化，不僅與這樣的夢想契合，更是中國未來發展的最大潛力。《北京日報》上牛有成委員的論斷令人印象深刻：“‘三農’的出路在哪？就是城鄉發展一體化。”

不過，從基礎設施建設，到保障制度配套，再到進城勞動力安置，城鎮化無疑是一個復雜的系統工程。《農民日報》“兩會話題”專欄，先后聚焦“自由遷徙首入報告”、“融2.6億農民工的期待”、“家庭農場大步走來”、“盼城鄉教育均衡發展”等等。這組報道也揭示，分層次、多角度地剖析矛盾、解決問題，才能有希望的田野，也才能有美好的城市。

透視這些問題，不難發現，所有問題的核心都是人。《學習時報》刊發厲以寧委員的文章，描繪這樣的愿景，城鄉二元制度走向全國一元化，不再有居民身份的差別，更不再有城鄉居民權利的不平等。然而，受限于當前的戶籍制度、社會保障制度等，農民“洗腳上樓”還面臨不少困境。這一門檻，終須跨越。

新型城鎮化的路徑選擇，漸已形成共識：必須遵循客觀規律。“羅馬不是一天建成的”，城鎮化同樣無法一口氣吃成個胖子。《經濟日報》“新型城鎮化如何破題”的專題中，代表委員建議，首先明確重點人群和重要區域，再因地制宜、循序推進。《廣州日報》引述張桂芳代表的觀點，與此不謀而合，“走新型城鎮化發展道路，需要速度和規模，更要有質量。”

很多代表委員來自城鎮化“第一線”，對現實有深切體認。敏銳的代表委員們在各類媒體建言，“切不可讓農民手中無錢，腳下無地！”山東衛視專題節目“以農業產業化力推農村城鎮化”，提出破解之道：有了產業才有就業，樂業之后才能安居。新華社報道，宋希斌代表建言“城鎮化要先規劃”。這樣的規劃，絕不僅僅是修房子，更是產業的布局、承載能力的提升。

“從鄉到城”的大變局，還將給各地鄉村的生態、文化環境帶來巨大壓力。因此城鎮化的推進，也需符合“美麗中國”的要求。“生態環境面臨最劇烈改變”，城鎮化不能把文化“化”掉……《解放日報》、《中國青年報》上的提醒可謂及時：只有從起步之時起，把生態文明理念和文化傳承原則融入城鎮化全過程，才能不留遺憾。

兩會上，聚焦城鎮化這一歷史任務，代表委員所論各有側重，甚至偶爾針鋒相對，但正如央廣“中國之聲”觀察員所說，只要我們在推進城鎮化的過程中把握“依法”、“人本”和“科學”三個核心原則，難題就會一一化解。清醒認識、及時避免前進中的顯性隱性陷阱，果斷推進城鎮化建設，才能承載起億萬新市民的“中國夢”。