姜文來：現代農業建設是強健農村的“鑰匙”

中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員 姜文來

2013年《中共中央國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》（中央一號文件）發布了，這是我國連續十年以“農業”為主題的第十個綱領性文件。就此，記者采訪了中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來，他認為，回顧十個中央一號文件，盡管每年的主體內容不同，但都邁向一個共同的目標：實現現代農業。

改革開放以來，我們的農村發生了很大變化，全國已經從吃不飽中徹底解脫出來，農村貧困人口生存和溫飽問題基本解決，這是中國農村發展了不起的成就，也是對世界的一個重大貢獻。我國農村正在由溫飽向富裕整體邁進，局部地區出現了發達的富裕樣本。盡管我國農村發展整體形勢良好，農業綜合生產能力邁上新臺階，糧食產量實現“九連增”，農民增收實現“九連快”，但不可忽視的是，我國農村發展面臨著許多嚴峻挑戰，其中一家一戶的農業生產方式已經難以適應現代農業發展的需求、水土資源緊缺與農村生態環境惡化、城鄉差距過大并沒有從根本上得到遏制等問題特別突出，這些基礎性、戰略性問題如果得不到有效的解決，激發農村發展活力成為無源之水。現代農業建設是解決這些問題的“鑰匙”。

現代農業是相對于傳統農業而言，它注重現代農業科學技術、現代工業提供的生產資料、現代科學管理和現代農業的服務。發展現代農業，既是農村的迫切需要，也是國家現實性、戰略性需求，它對于我國農村和國民經濟的發展都具有不可替代的價值。農村活力的根本動力是生產力，進一步解放阻礙農村發展的生產力，才能激發農村發展的活力，構建完善的集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，既是解決上述農村特別突出問題的重要途徑，也是實現現代農業的必經之路，更是國家富強的重要一環。

新型現代“四化”農業經營體系，是一個系統的工程，它涉及到各個方面，需要做好頂層設計，才能進一步將“四化”落實到實處。目前，千方百計地增加農民收入，千方百計地夯實農業發展的基礎，千方百計地縮小城鄉差距，千方百計地遏制農村生態惡化和改善，更具有緊迫性，在“四化”落地過程中，要給予特別的關注。

“四化”的落實需要主體的積極的參與，農民作為“四化”的實施者和受益者，占有特殊的地位，充分尊重農民的意愿是強健農村活力重要支撐，也是“四化”獲得動力的不竭資源。現代農業建設要避免搞成政績工程和面子工程，將農民作為現代農業建設的主體，充分發揮他們的聰明才智，用現代理念、技術和文化武裝農民，農村的活力才能持續發酵，農民真正地掌握了這現代的“鑰匙”，現代農業建設這把“鎖”才能開的更順暢。